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来源:蓝姐三中三规律论坛

导读:据卫健委网站3月20日消息,全国爱卫办组织专家对2018年进入复审程序的国家卫生城市(区)进行了评审,对各地上报的国家卫生县城(乡镇)复审结果进行了抽查。谷城榜..

据卫健委网站3月20日消息,全国爱卫办组织专家对2018年进入复审程序的国家卫生城市(区)进行了评审,对各地上报的国家卫生县城(乡镇)复审结果进行了抽查。

谷城榜上有名

被评为国家卫生县城

荣誉背后的努力

你值得关注

谷城县位于鄂西北山区,武当山脉脚下,汉水中游西岸,东临古城蓝姐三中三规律论坛,西临车城十堰,是一座具有3000多年历史的古城。

谷城属北亚热带季风气候区,为常绿阔叶混交林自然带,具有雨量充沛,光照充足,四季分明,雨热同季,无霜期长等特点,年均降水800至1200毫米,年均气温15.4°c,极端最高温41.4°c,极端最低温-19°c,年日照时数1894.2小时,日照率43%,无霜期234天。全县东西长69公里,南北宽66公里,总面积2553平方公里。县城所在地城关镇面积15平方公里,总人口近20万人。

自2000年被全国爱卫办命名为“国家卫生县城”以来,连续15年,谷城不懈奋进,巩固国家卫生县城创建成果,放大卫生县城创建效应,提升城市品位,人民群众的健康水平逐步提高。

2006年、2011年、2015年,谷城县顺利通过国家卫生县城复查。

2018年,谷城县迎来第四次复查。县委县政府先后召开县委常委会和政府常委会,听取复查工作汇报,并于5月9日召开由所有县委、县人大、县政府、县政协四大家领导和所有部办委局“一把手”、城关镇、开发区“一把手”参加的全县迎接国家卫生县城复查动员大会。

8月6日又召开了全县迎接国家卫生县城复查推进会。全县上下围绕“巩固发展国卫成果,以优异成绩迎接复查”目标,加强组织领导,强化宣传引导,狠抓基础建设,扎实有效推进创建巩固活动,县城卫生状况有了明显变化,人居环境面貌有了明显改善,群众参与迎检的意识和氛围逐渐浓厚,迎检巩固工作取得了明显成效。

加强领导,确保迎检顺利推进

一是成立了高规格的领导机构。县委、县政府成立了迎接国家卫生县城复审工作指挥部,县委书记伍义兵任政委、县长黄克立任指挥长,指挥部下设办公室,办公室人员从县卫计局、县城管局、县住建局、县食药局、县公安局等单位抽调,同时成立综合协调、重点工作落实、督办检查三个工作专班,人员从县委督查室、县政府政务督查室、宣传广电及相关职能部门抽调,做到人员、经费、场所“三到位”。城关镇、谷城经济开发区和县直各单位都高度重视,相应成立了迎检工作组织机构,主要负责人亲自挂帅,并明确一名分管领导具体抓,形成了横向到边、纵向到底的工作格局。

二是完善了迎检工作目标任务。按照省市要求,结合实际情况,县委、县政府制定出台《谷城县迎接国家卫生县城复查工作方案》(谷办文〔2018〕24号),明确了迎检工作的目标、任务、方法、措施。县迎检办制定下发了《谷城县迎接国家卫生县城复查工作任务分解表》和《全县非职能部门(单位)工作任务》,城关镇、谷城经济开发区、县直各单位也相应制定了各自的工作方案和工作路线图,确保了迎检工作按计划、有步骤推进。

三是强化了迎检工作组织管理。迎检工作面广量大,必须调动各方面积极性,广泛参与,共同创建。为此,县委、县政府决定对迎接国家卫生县城复查和城区市容管理实行县“四大家”领导和县直部门包保责任制,分片、分段联系包抓,全县各部门和单位具体负责、直接抓。形成了上下联动,全民参与的工作局面。

四是建立了迎检工作例会制度。为及时了解、掌握重点工作推进情况,积极协调、解决工作中遇到的困难和问题,进一步加快工作进度、提高工作效率。按省市专家、领导要求,县国卫迎检领导小组实行了国卫迎检工作例会制度。每两天召开一次例会,由各主要职能部门汇报两天来工作任务完成情况、存在问题和后两天工作任务,研究并解决工作中的重点和难点问题。

强化宣传,社会氛围持续升温

县委宣传部结合谷城县实际,制定下发了迎接国家卫生县城复查宣传工作方案。广泛发动群众,全民参与国卫成果巩固工作。明确了媒体和主要职能部门以多种形式,深入开展创卫成果巩固宣传。

一是工作有简报。县迎检办每周对各部门(单位)上报信息统一收集筛选和整理后,以简报等形式报送省、市爱卫办,县“四大家”领导及各部门(单位),已累计印发简报25期,50余篇信息。

二是电视有专栏。县电视台在每天《谷城新闻》和《天气预报》前后时间段播出国卫迎检宣传口号。在《谷城新闻》开辟了《国卫迎检进行时》,内容涵盖了工作部署、领导检查、部门行动、知识宣传和监督曝光等。制作并播出了《县城公厕:整体水平提升,“迎创卫”仍有差距》、《“飞扬洒漏”影响市容》、《城区农贸市场:“脏乱差”现象成顽疾,升级改造迫在眉睫》和《珍爱生命,摒弃陋习,莫闯红灯》等4期国卫迎检专题节目。与县卫计局联办《卫生与计生》节目,与县公安局交警大队联办《聚焦道路交通秩序整治》节目,都持续报道国卫迎检相关内容。县纪委、县电视台联办《国卫迎检电视问政》栏目,对相关部门的责任人进行电视问政。

三是报纸有版面。县委宣传部在《蓝姐三中三规律论坛日报》谷城新闻版面开设了国卫迎检专题专栏,每周报道国家卫生县城巩固工作动态新闻、典型新闻,进行系列报道,累计报道45余篇新闻稿件。

四是网络有报道。谷城政府网、新闻网等主要媒体网站开设了专题专栏,并邀县直各单位网站与县媒体网站对接,在首页位置显示强化国卫成果巩固宣传,正面引导网络舆论累计报道60余篇新闻稿件。

五是宣教有资料。累计入户发放《致全县人民的一封信》宣传资料40000份,禁烟标识5000套,县卫计局自制了300个健康教育宣传专栏下发张贴到各机关单位和社区。各单位和社区自制宣教专栏300个。

强化问责,督办迎检敢动真格

一、县领导现场办公抓整治。县委书记伍义兵,县长黄克立与在家县“四大家”领导一起先后多次检查谷城城区“国卫”复审进展情况,并召开督办会议,要求全县上下必须在认识上再提高,切实解决好卫生县城复审“为了谁”的问题。并要求重点解决好群众反映强烈的“交通秩序乱、经营秩序乱、背街小巷暴露垃圾”等突出问题,着力打造“干净、整洁、有序、规范、安全”的市容环境。

县委、县政府主要领导率领迎检办多次在晚间进行暗访,现场查看各级各单位行动情况。县委、县政府分管领导带领导职能部门主要负责人不定期进行现场督办。县“四大家”领导每天到包保路段检查门前三包情况,并组织辖区单位主要负责人交叉检查,指出问题,立即改正。

二、构建了迎检问责机制。县纪委、县监察委出台了《谷城县迎接国家卫生县城复审工作问责暂行规定》,对认识不到位、行动迟缓、工作不力、推诿扯皮、敷衍塞责、延误工作的单位和个人严肃问责。县领导已约谈行动迟缓、整改不到位的单位主要负责人10人次。

三、加大了督办检查力度。县复审办、县委督查室、县政府督办室从各单位抽调12人组建了6个检查小组对城区国卫复审现状进行督导检查。通过现场实地查看和取证的方式,对城区的临街店面、生活小区、农贸市场、建筑工地、学校等单位进行检查。共抓拍问题照片650张,经县迎检办整理后,下发督办单287份,督办整改问题485条。对两次检查未整改的单位,县委督查室、县政府督办室进行督促整改落实。

四、媒体公开曝光促整改。县电视台公开对问题整改不力、行动迟缓的单位进行了曝光,所有曝光单位均在第一时间整改到位。县复审办每周对各部门(单位)上报信息统一收集筛选和整理后,以简报等形式报送县“四大家”领导及各部门(单位),目前已累计印发简报30期,60余篇信息。

直面问题,集中力量开展六大专项整治行动

3月下旬,省、市爱卫专家组对谷城县迎接国家卫生县城复审情况进行了检查督办并指出了相关问题,县委、县政府立即召开专题会议,认真查找问题原因,对存在问题逐条分解,要求各级各部门克服认识不高、标准不严、措施不力等问题,严格对照标准,采取有效措施迅速整改并举一反三,限时完成任务并集中组织了六大专项行动。

一、市容市貌专项整治行动。集中对所有夜市摊点进行了规范管理,取缔了露天夜市摊点,所有夜市摊点均要求进店经营,规范管理,累计清理出店、占道经营50000余起,暂扣并销毁移动灯箱招牌3000余块,劝阻乱牵乱挂10000余起,制止商家噪音宣传3000余起,暂扣音响600余台,拆除破损广告10000余平方米,取缔露天烧烤60余家。依法暂扣非法营运三轮车1211辆,拖离并处罚违规停放非机动车2000余辆,处罚违规停放机动车3000余辆。

二、城区交通秩序专项整治行动。县交通运输局成立了超限超载、飞扬洒漏综合治理专班,开展了“道路交通环境综合治理”工作。累计查处飞扬洒漏行为410起,监测和登记货运车辆902台次,查处超限超载、非法改装车辆680台次,卸载货物3710吨,进入处罚程序98台,对7946辆电动车进行规范管理。县公安局全警上路,重拳出击,在城区主要路段对电动车、摩托车交通违法行为进行专项整治。在重点路段、重点时段,加大执法力度。对非机动车、摩托车闯红灯、进入机动车道行驶、逆向行驶进行劝阻,情节严重的一律罚款200元,对不服从交警管理,无理取闹的,无正当理由不接受处罚的一律予以扣车。谷城交警共查纠各类交通违法行为45723起,清理“僵尸”车128辆,城区交通秩序明显改观。

三、城区基础设施建设专项行动。县政府投入近2000多万元,用于更新垃圾桶、垃圾屋2300个,投放分类式果皮箱1000个,购置各类环卫车辆100余辆,新建转运站 2座,城区垃圾日产日清,道路机械化率达到80%以上;对城区公共厕所进行全面提档升级,共计投入700余万,新(改)建公厕66座,同时要求县直机关事业单位存量厕所全部对外开放,引入社会资本,总投资6000余万元的垃圾终端处理场一期工程于2017年建成投入使用,城区垃圾无害化率达到100%。

四、疾病预防控制专项行动。县卫计局为全县健康教育工作提供全面的技术指导。成立了4个健康教育督导专班,每个督导专班具体指导做好健康教育相关工作。累计入户发放《致全县人民的一封信》宣传资料45000份,禁烟标识5500套,县卫计局印制了350份健康教育宣传专栏下发到各机关单位和社区全部张贴到位。结合各种卫生日广泛在城区开展群众参与的健康教育宣传咨询活动19次,参与咨询的群众达2889人,发放宣传资料22种155800份;深入各单位、学校和社区开展普及性健康知识讲座。共举办健康讲座10次,培训中学生、党政干部和社区居民累计4028人,发放健康教育资料20种2664份;城关、北河卫生院为辖区居民发放健康教育宣传折页5万多份。成立了4个五小行业整治专班,将城区分为4个片,开展拉网式摸底调查,摸清了城区共有五小行业372家,通过整治,已办证366家。在摸清底子的同时,为每家免费发放公共场所监督信息公示牌366块、禁烟标志2500套,各项卫生管理制度2000余份,并要求有证件的要亮证经营。巩固全国除“四害”先进城区创建成果。自2015年以来,县城区共集中开展除“四害”工作10次,累计投放灭鼠毒饵约15500kg,灭蟑毒饵400kg,杀虫剂1500kg,建设灭鼠毒饵站约15000余个,培训除害人员430人次,累计发放除“四害”宣传资料6000余份,张贴各行业除“四害”技术标准8000余张,毒饵覆盖率、饱和率平均达96%以上。2018年,新安装灭鼠毒饵站5000余个。集中投放灭鼠毒饵2次近3500kg。健全完善“四防”设施2万余处。清除城区垃圾、积水1350余处,城区“四害”密度都控制在国家标准以内。

五、食品安全专项行动。县食药局认真开展食品、餐饮整治工作,强化食品生产主体责任,完善食品安全管理制度,全面实施量化分级管理,狠抓城区明厨亮灶工作,集中整治早餐店白色污染、出店经营现象。累计共发放监督信息公示牌370块,食品安全管理制度牌350块,张贴警示标语550余条,发放工衣工帽450套。

六、社区卫生环境改善专项行动。城关镇累计投入210余万元进行基础设施整治。全面展开道路破损修补,先后修补龙湾、大古桥、东升、曾家营、粉水、筑阳、西关、城内等8个社区1500余平方米破损路面,同时清理路边杂草杂物。制作宣传栏37块,完成了14个社区大型国卫宣传标语的安装,制作健康教育宣传牌37块,营造了宣传氛围。完善门前三包管理,统一补充配备了标识标牌110个。强化牛皮癣整治,随时发现,随时铲除。补充完善了1500余个毒饵站设置,除“四害”药品全覆盖发放,加强了常规巡查保洁工作。

多层面多部门联合发力,提升创卫工作水平

一、实行了县“四大家”领导和县直部门包保责任制。按县委要求,对县城主要路段实行了县“四大家”领导和县直部门包保责任制。县“四大家”领导坚持每天过问或到包保路段指导检查工作,负责对包保路段所有单位的组织协调。做到责任路段道路无破损、无乱搭乱建和乱堆乱放,环境卫生整洁。做到路面无纸屑、无垃圾、无杂物、无果皮、无杂草。做到无出店占道经营、无随意摆摊设点。28家包保路段的牵头单位、84家责任单位和所属社区,每个单位安排3人以上专人佩戴巡视牌,每天从早上7点开始,到晚上7点结束上街巡查,指导督促各单位,清理城市“牛皮癣”,整顿门前车辆停放秩序。

二、落实了各部门的职责任务。根据国家卫生县城考核标准的要求,我县制定了《谷城县迎接国家卫生县城复查实施方案》、职能部门和非职能部门工作任务。

三、群团组织助力国卫攻坚。县妇联、团县委等群团组织围绕国卫迎检中心工作,妇联系统开展了《与创卫同行,建美好家园》倡议活动。在重点社区开展了8场有奖知识问答活动。团县委运用青春谷城官方微信、微博等网络阵地,积极开展国卫迎检宣传活动。组织百名青年志愿者走上街头开展国卫迎检宣传和清理“牛皮癣”、清洗道路护栏等活动,营造出浓厚的迎检氛围。

四、加大了职能部门执法力度。2018年,县食药局、公安局、城管局、交通运输局、卫计局等职能部门组建专班,对城区内“出店经营、占道作业、飞扬撒漏、五小行业”等市容环境进行集中整治。加大了对无证经营的食品生产小作坊、食品经营小摊点以及小餐饮店的检查力度,规范经营行为,指导其办理食品流通许可、餐饮服务许可证;对提出待整改意见拒不整改的食品生产经营单位,依法予以严厉查处,并集中曝光一批典型案件,形成打击食品违法违规生产经营行为的高压势态,确保国卫工作有序开展。

五、强化了社区管理,落实门前三包。一是县委县政府高度重视市容管理工作,县政府领导亲自到城关镇社区主持召开了对所辖社区的机关和企事业单位开展国家卫生县城巩固专题培训,并强调工作的重要性。二是认真落实门前三包管理责任制。门前三包管理是市容管理的基础和关键,是群防群治的重要形式。老百姓抱怨市容管理时紧时松,时好时坏,反反复复,关键在于门前三包管理制度落实不到位,坚持不长久,一抓就好,一放就差,容易反弹。门前三包要常抓不懈,不能抓抓停停,流于形式。三是积极推行市容网格化管理工作机制,实行横到边、纵到底网格化管理。四是认真落实责任路段包保责任制。

多年以来,在国家、省、市爱卫办的鼎力支持和全程指导下,在县委、县政府的坚强领导下,在社会各界高度关注下,经过全县广大干部职工、社区居民的共同参与,谷城县巩固国家卫生县城工作取得了一定的成绩,人民群众享受到了创卫工作带来的实惠。

在肯定成绩的同时,我们还清醒的看到,当前谷城县国家卫生县城工作,离国家卫生县城标准尚有一定差距。我们坚信,有县委县政府的坚强领导,有全县人民的共同努力,一定能够全面提升谷城县综合竞争实力,将谷城县打造成为名副其实的全省工业强县和市域副中心城市,以优异的成绩蝉联国家卫生县城荣誉称号。

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